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赤壁教育局局长龙天成访谈
来源:咸宁日报 时间:07-04-18
稿件上传:liuhuafang

  21世纪的今天,赤壁市教育事业又迈上了新的里程,初步形成了与现代化事业相适应的教育新观念,建立起较为完整的教育体系,开始走上持续、稳定、健康的发展道路。近日,记者对赤壁市教育局局长龙天成进行了专访。
  记者:赤壁是历史悠久的文化、旅游名城,教育事业一直都起到了非常重要的作用。在全面建设和谐社会新的历史时期,赤壁教育事业能快速发展,发生了巨大变化,您认为其中最关键的因素是什么?
  龙天成:关键因素是赤壁市委、市政府坚持教育优先发展,大幅增加教育投入,通过全市广大教育工作者的共同努力,我市教育事业的改革和发展取得了历史性成就,教育实现了由“农民办”到“政府办”的历史性转变,办学行为更加规范,民办教育、职业教育快速发展,教育教学质量稳步提高,人民群众对教育的满意度不断提升。
  在管理体制改革方面,实现了由“分级办学、分级管理”到投入以中央和省为主,管理“以县为主”的彻底转变。在人事制度改革方面,坚持局机关干部、中小学校长和学校中层干部公开选拔制度;坚持教师聘用制度,坚持新招教师逢进必考制度;坚持职称评定阳光民主操作;顺利实施了蒲纺教师的分流工作。在办学体制改革方面,改变了过去由政府单一办学的办学体制,全市形成了公办为主、民办为辅、公办民办共同发展的多元办学格局。2002年来,新审批民办学校19所,其中普高2所,九年制学校2所,初中5所,小学5所,中职学校5所。另改制薄弱高中和中职学校3所。在财务管理体制改革方面,教师五项工资全部纳入财政统发,落实了教师的工资待遇;全市所有公办教师全部参加养老保险和医疗保险,解除了教师的后顾之忧。全市中小学财务全部纳入财政集中核算管理,规范了学校财务收支行为。
  记者:目前,赤壁市有八万多中小学生,他们是建设赤壁美好未来的生力军,因此,首先需要的是一支素质过硬的教师队伍,请您谈谈这方面的情况。
  龙天成:随着终身教育和知识化社会的到来,教师的能力和素养也必须与时俱进。着眼于建设一支面向21世纪的素质优良、结构合理、理念超前的教坛名师队伍,我们在全市开展了“教育教学管理年”和“教育教学质量年”等活动,不断强化教学常规管理,全面提高教育教学质量。通过加强师德建设和业务培训、教材通关考试,教师素质得到提高。五年来,全市评选出全国优秀教师2名,省级优秀教师6名,涌现出一批爱生如子、德艺双馨的好教师。吸收优秀人才充实教师队伍,招录优秀大学本科毕业生73人,面向全国招聘高中骨干教师24人。
  新课程改革全面推进。以我市为龙头结集出版的《新课程改革》系列丛书发行全省,其中《教学案例》中所体现的课堂教学新理念正在被广大教师转变成教学行为。
  我市坚持开展达标课、优质课、精品课活动,教师参加省、市优质课竞赛和优秀论文评选多人次获奖,获奖级别和人次居咸宁市各县(市、区)前列。五年来,我市输送了8000余名大学本科生,其中一类重点大学1500多人。学生素质全面提高,学生参加各类文化课竞赛获国家级奖300多人次,省级奖500多人次,市级奖1000多人次。体卫艺成绩显著。在全国武术锦标赛中,我市学生获金牌、铜牌各一枚。在全省中学生运动会上获两项团体第一名,一项团体第二名,12人次获单项一、二、三名。在省、市中小学生书画作品竞赛中,我市获一等奖50多人次,获二、三等奖100多人次。在“上海之春”国际手风琴独奏比赛中,我市学生获儿童组二等奖。在省第六、七届“黄鹤美育节”上,我市学生获一等奖12个,二、三等奖36个。建立了中小学教师师德档案,将师德考核纳入教师工作考评体系,与教师评先、晋级、晋职等挂钩,实行师德“一票否决”。举行大型师德报告会,开展师德教育周活动,进行开门评教,加强群众对教师教育行为的监督。通过师德教育和师德考评,我市的师德师风建设取得明显效果,涌现了一批爱岗敬业的师德标兵和模范。
  记者:无论教还是学,都需要有一个良好的外部环境,在教书育人环境的优化和创新上有什么好的举措?
  龙天成:为进一步推进育人环境的优化和创新,为赤壁市发展做贡献,我们教育局向社会郑重承诺:秉承全心全意为人民服务的宗旨,以优良的服务和高效的运作,以规范的办学行为和较高的教育质量为受教育者提供良好的教育;同时,要认真解决人民群众关心的热点问题,想群众之所想,急群众之所急,争取人民群众和社会各界对教育工作的理解、支持,为教育发展创造良好的环境。
  在全市全面推行了“阳光政务”。政务公开工作坚持做到服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果“五公开”。即,公开市教育局的工作职责权限、办事依据、办事原则、办事程序、办事时限、办事标准、服务承诺、办事结果和监督办法、责任追究办法;公开局领导班子成员及各处室工作人员的职责、分工、电话;公开社会关注的学校收费、招生考试、大中专毕业生就业指导、教师职称评聘、教师资格认定、干部选拔任用等事项的政策标准、计划指标、收费项目、程序结果;公开教育局的重点工作进展情况、重大政策调整情况和重大政务决策情况;公开大宗采购项目招投标情况。做到应该公开、能够公开的全部公开,主动接受监督。并要严格按照行政审批事项和服务管理事项的审批程序和办理时限履行行政审批及服务管理工作。严格实行“谁审批、谁负责”的责任制,杜绝领导压文件、内部多级审批、超时审批等问题的发生。
  记者:在“科教兴市”过程中,教育系统如何充分发挥现有的优势,进行资源整合,实现教育公平,更好地满足社会和人民群众的需要?
  龙天成:资源配置政策要向薄弱学校倾斜,今年,校舍维修经费重点放在农村寄宿制学校,保障其公用经费的投入和有效使用,在教育建设项目上,要少一些锦上添花,多一点雪中送炭。2007年要争取市政府组织教育、财政、土管、建设等部门对全市“普九”以后撤并学校进行统一清理和登记,对已撤并未合理处置和今后要撤并学校的资产处置由市政府安排专班统一通过招标拍卖,所得资金用于改造农村薄弱学校建设及偿还所欠债务。
  结合中小学布局调整,今年拟新建10所农村寄宿制小学,同时对目前已建寄宿制学校要改善其办学条件,实施“饮水达标和食堂等级达标”工程,扎实推进“三改一建”工作,切实解决农村学校饮水难、如厕难、就餐难问题。“普九”以后,由于资金短缺,城区大多数学校办学条件没有得到根本改善。今年要争取和用好城市教育附加费、城市教育发展费和教育改革收益,加大对城区薄弱学校的改造力度,使城区教育资源得到有效扩充和优化。
  建立城乡教师均衡配置机制目前农村学校教师存在年龄结构老化和学科结构不配套问题,严重影响了农村教育教学质量和素质教育的实施。从2007年开始要通过四个途径解决以上问题,一是通过全省“三支一扶”活动在大学毕业生中接收优秀毕业生到农村任教;二是城区学校与农村学校对口帮扶;三是组织动员城区超编学校教师、无农村工作经历的教师到农村学校支教;四是将城区师德表现不好的教师安排到农村学校锻炼一年以上。
  本着“划片招生、就近入学、控制班额”的原则,宏观调控城区初中招生。为了有效缓解择校问题,解决初中“片追”问题,扶持薄弱初中发展,2007年要进行高中招生方式改革,拟根据各初中办学条件、管理水平等因素,将市一中招收计划生按一定比例直接分配到各初中。
  百年大计,教育为本。在采访龙天成局长后,记者感到,他们正是赤壁发展的奠基者和创业者,是用智慧和心血浇灌未来花朵的园丁。从他自信的话语和清晰的思路中,我们可以感受到赤壁市教育事业的美好未来。( 记者 查生辉 通讯员 王炜

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