今年6月25日，我们迎来了第18个全国“土地日”，宣传主题是“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”。深刻理解和贯彻落实这一主题，对于我们深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领国土资源管理，实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，全面提高土地管理、保护和合理利用水平，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。
　　土地是人类生存和经济社会发展的重要基础。我国以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口，全国人均耕地只有1.38亩，土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人强调指出，一定要守住18亿亩耕地红线。从我市情况来看，人均耕地仅1.05亩，低于全国、全省人均水平，人多地少，人地矛盾突出是我市土地的基本市情。因此，必须坚持最严格的土地管理制度，节约集约用地，坚守耕地红线。
      坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要健全完善土地政策参与宏观调控机制，提高土地调控的针对性和有效性。要加快推进土地利用总体规划修编，严格执行土地利用总体规划和年度计划，“从严从紧、有保有压”，严把土地“闸门”。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应。
      坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要落实保护耕地的共同责任，变土地资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。坚守18亿亩耕地红线，是党和人民赋予国土资源部门的法定职责，也是地方各级政府和有关部门的共同责任。要正确处理保障发展与保护资源的关系，严格落实耕地保护目标责任制，严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划等四项指标。
　　坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要开源节流并举，把节约放在首位，加快建设资源节约型社会，加大低丘岗地改造力度，加大高产基本农田整理力度，支持新农村建设，大力推进土地整理复垦开发工作。就要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，在继续规范经营性用地出让的同时,全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实施全国统一制订的工业用地出让最低价标准,切实加强对土地市场的监管。
　　坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要切实加强土地执法监管。要认真贯彻落实今年6月1日起施行的《违反土地管理规定行为处分办法》，严格实行问责制。切实加大土地违法违规案件的查处力度，坚决遏制土地违法势头。
     当前，全市国土资源部门正在深入开展学习实践科学发展观、推进文明执法、提高行政执行力活动，这既是国土资源部门的一项重大政治任务，也是国土资源管理改革发展的现实需要。要破解经济社会发展中的资源难题，构建保障和促进科学发展的新机制，要求我们不仅要做科学发展观的忠实实践者，而且要做科学发展观的有力推动者。我们要在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，不断完善体制机制法制，严格依法行政，不断增强行政执行力，坚守耕地红线，节约集约用地，促进经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会提供资源保障。
　　　　　　　　　　　（咸宁市委副书记、代市长　任振鹤）