围绕经济抓党建，抓好党建促发展。回顾咸安区近年来的发展历程，区委书记袁善谋不无感慨地说：“经济与党建工作两者相得益彰，是推动咸安区经济社会又好又快发展的重要因素。”

　　完善机制　责任“硬”起来

　　把党建工作列入各项工作考核当中，是咸安区委落实“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的重要举措。区委制定下发的《加强基层组织建设工作责任制》，明确了区、乡镇党委和区委书记、乡镇党委书记“第一责任人”和“直接责任人”的责任，通过“年初有布置、年中有督查、年末有考核”的方式，确保责任到人、措施到位、工作到家，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落的工作格局，实现了区、乡、村“三级联动”，整体推进的农村基层组织建设格局。同时，按照“职责定位、工作定标、考核定性”的要求，明确区、乡、村三级党组织“一把手”的工作职责和具体任务，通过区、乡、村层层签订目标管理责任书的方式，把基层党建工作的软任务变成了硬指标。
　　机制的完善带来了责任的明确和工作的落实。一位在乡镇工作多年的领导深有感触地说：“过去党建工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，现在就不一样，有了制度的规范，人人身上有了责任，个个肩上有了担子。”

　　丰富载体　工作“亮”起来

　　以提高党建水平为目标，以扎实开展争先创优活动为重点，不断丰富党建工作载体，成为全区各级党组织的自觉行动，他们主动适应经济社会发展的新形势，研究新思路、探索新途径、推行新方法，使全区基层党建工作亮点频现。
　　——“义务家长”队伍奏响社会和谐之音。不断深化党员“义务家长”活动，发展义务家长队伍，是咸安区近几年提高党建水平的一个探索。目前，随着全区3380名农村无职党员、1200名“五老”和1028名“爱心妈妈”加入到“义务家长”队伍，与5816名“留守儿童”结成“一帮一”或“多帮一”的对子，使“义务家长”活动由原来农村无职党员主演的“独角戏”，发展成为党员、五老队伍、爱心妈妈联手上演的“大合唱”。省委常委、组织部长潘立刚认为，咸安的这一成功经验值得在全省推广。
　　——党员“一亮双争”发挥标杆作用。咸安区在党员中探索开展“亮出党员身份、争当优秀党员、争当双带标兵”的“一亮双争”活动，通过与农村党员签订责任书，授予“共产党员”门牌，佩带“共产党员”标志，建设“共产党员示范基地”等，使6000名农村党员亮明了党员身份，建立起1200个党员责任区。师智敏作为“一亮双争”的年轻党员，几年来，不仅带头开发有机果园示范基地，还无偿培训农民4000多人，推广良种法建果园1000多亩；贺胜桥镇万秀村党支部书记陈恢志，主动与广东温氏集团联系合作，带领全村140多户农户发展养鸡，户均年增收3万元。
　　——党员“双建双带” 引领群众致富。把“双建双带”基地建设主体由农村党员干部，逐步向机关党员、下岗职工党员、外出务工经商返乡党员、个体私营业主党员拓展，并逐年扩大基地规模，不断提高科技含量、拓展幅射范围，是咸安区通过党员“双建双带” ，引领群众致富的主要方式，先后建成的精华纺织、温氏集团、神农牧业、川玉茶庄、天人园艺有限公司等一批具有一定规模的“双建双带”基地，成为带动群众致富，推动特色农业发展的有效载体。汀泗桥镇川玉茶业公司作为全市唯一的有机茶生产基地，公司每年吸纳进园务工群众1.5万人次，提供劳务费用30多万元，依托该基地，带领党员参观学习，培训学员累计600余人次，带动100多户群众走上致富道路。贺胜温氏公司被授予全省“双建双带”示范基地。
　　——村干部激励机制催生组织活力。咸安区在全市率先出台村干部工资和生活补贴管理办法，按照村支书、主任每人每月500元，其他副职每人每月300元的标准，村支书、主任工资和生活补贴由区财政统筹发放，统一上折，按月发放。据统计，至目前，全区共为485名农村退职村主职干部发放生活补贴40万元，从根本上解决了长期困扰农村党员干部的后顾之忧，呈现出“从不想干到想干，从不愿干到主动干”的良好局面。
　　——多岗锻炼机制激发干部活力。针对干部队伍实践锻炼少、外界接触面窄，思想不够解放、创新意识不强等方面存在的问题，咸安区通过“外派谋职一批、下派锻炼一批、上挂培养一批、特岗磨砺一批”的方式，加强对干部的多岗实践锻炼。近年来，先后向广东、江浙等发达地区外派干部8批、近933名，从区级机关选派到镇挂职干部30名，选派到非公企业任职干部21名；从镇机关选派到村任职干部25名；从各镇、区直有关部门等单位选派区管副职领导干部及后备干部到信访局、招商局等单位接受锻炼干部60名，选派到武广铁路建设项目、三江集团建设项目、碧桂园建设项目等重大项目负责征地拆迁等协调工作干部218名。同时，依托武昌区人才资源优势，以部门对接、干部挂职为切入点，于今年初启动了两地“人才合作”计划，目前，第一批选派的4名干部已全部到武昌发改委、白沙洲工业园区、旅游局等单位挂职学习。

　　服务发展　组织“兴”起来

　　近年来，区委在巩固农村、社区、机关党组织建设的同时，积极探索引领经济社会发展的分领域、多样化基层组织设置模
式，逐步建立健全了一整套完善、开放、动态、规范、科学的基层运行机制。
　　——在产业链上建立党支部。根据咸安产业发展的特点，区委打破农村基层党组织传统设置模式，注重在各个生产环节上发挥党员的先锋模范作用，按照把“党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业岗位上”的工作思路，依托精华麻纺、贺胜温氏养鸡、神童牧业、汀泗川玉有机茶、天人园艺公司等龙头企业及农业产业基地的辐射带动作用，把党支部组建在产业链上，先后成立专业党小组45个、产业支部12个，网络农村党员352名，带动3000多名群众从事种养殖业。
　　——在乡镇公共服务中心建立党组织。2004年，咸安区将全区10类站所、125个单位撤消，退出事业编制，有518人成为社会自然人。在这些转换身份人员中，有党员365名。区委针对乡镇体制改革后，置换身份从事农技服务人员中的党员教育管理问题，积极探索新方法，切实加强对公益服务党员的教育管理，在全区13乡镇农村公共服务中心统一设立党支部，将365名置换身份后、从事农村公共服务的党员，集中到全区34个党支部进行统一管理，极大地调动了从事农村服务工作的党员积极性，增强了他们的责任心和荣誉感。
　　——异地建立流动党员党组织。近年来，咸安区针对外出流动党员日益增多的现状，大力实施流动党员“安家工程”，先后深入广州、北京、武汉等地建立了流动党员党总支4个，网络在外流动党员1000余人。流动党员党组织加强对在外流动党员的教育管理，及时组织党员参加学习，开展党建活动，并组织流动在外的党员为家乡发展献计献策。今年5月底，该区广东流动党员党总支挂牌仪式上，在粤务工经商的咸安籍流动党员积极为四川地震灾区献爱心，当天缴纳“特殊党费”近10万元。