近几年来,通山县国税局以办税服务厅规范化管理这一项目推动为抓手,用诚心、爱心和热心不断强化服务理念,擦亮办税窗口,演绎出一部部征纳和谐的共奏曲,犹如税收园圃吹拂缕缕和煦的春风,让整个百花园芬香四溢,浸人肺腑。办税服务厅连续两年被授予省级“青年文明号”,2007年度,办税服务厅规范化管理项目还被评为全省国税系统优秀项目,县局连续四年被评为全县行风建设“最满意单位”,连年以20%以上的增幅,超额完成国税收入计划。
键盘敲出和谐音
在办税服务厅,一位经营五金交电的老板正在办理纳税申报手续,只见工作人员轻敲键盘,片刻功夫,税票就从微机上输了出来。谈起办税效率,他赞不绝口:“过去交税要排长队,有时得跑几个来回,耽搁几天时间,现在好了,随来随办,不到3分钟就办妥了,并且税务人员服务周到,细心耐心,我们也舒心、放心!”
这一变化的主要原因何在?大厅主任陈绪进回答很简单:“事在人为。”
该局新办税服务厅于2005年5月份建成使用,现有20名国税干部,承担着全县近4000户纳税人共7000余万元的税款征收工作。作为国税工作的重要枢纽和部门形象的窗口,如何整体推进办税服务厅规范化建设,在当时全省国税系统内并无现成样板。2006年虽然做了一些前期工作,但效果欠佳。2007年,该局再次将办税服务厅规范管理作为精品项目,实行重点攻关。局长李和平更是逢会必讲,经常与专班人员一起反复推敲,着力营造一种全局围绕服务转、级级紧扣项目干的良好氛围。
通过广泛征求意见,几易其稿,首先制定出周密具体的实施方案。紧接着,根据内部管理有序化、规范化的要求,从管理制度、岗责规程、考核评价三个方面构建了严密体系。2007年度,他们还以创建国家级“青年文明号”为契机,着力加强队伍建设,坚持开展“一周一学”、“一月一讲”、“一季一考”等税收业务培训和“国税是我家”、“人人代表国税形象”等一系列主题教育活动,定期评选“优秀办税员”、“党员示范岗”、“巾帼示范岗”,使大厅工作人员的学习意识、责任意识和团队意识明显增强,大大激发了全体人员的工作积极性和主动性。
与过去相比,现在的办税服务厅差错少了,有序多了;推诿少了,主动多了;冷漠少了,热情多了;抱怨少了,理解多了;粗俗少了,文明多了;矛盾少了,赞扬多了。近两年来,办税服务厅从没发生过一起纳税人投诉事件,先后有2人分别荣获全市国税系统“办税服务之星”、全省国税系统“所得税业务能手”称号。2007年,大厅负责人还被评为全省国税系统精神文明建设先进个人。
细微之处显真情
“纳税人的小事对于我们来说都是大事”。这是通山县国税局办税服务厅全体人员的共识。他们正是从细微之处着手,从小节做起,处处替纳税人着想,体现了对纳税人无微不至的关爱。
在办税厅柜台上,摆着一叠独特的《代开增值税专用发票缴纳税款申报表》,上面销货方和购货方的基本资料都直接打印好了,象是为某个纳税人量身定做的。随手翻几页,便可发现其中的秘密。这的确是专票代开工作人员为一位特殊纳税人专门印制的申报表。原来,每个纳税人在申请代开专票之前,都要在申报表上详细无误地填写好销货方、购货方基本情况,并提供身份证复印件等一大摞资料,这对于大多数人来说并非难事,但对一个上了年纪、识字不多、又老眼昏花的人而言,就非常不易了。徐老板长年经营硅石生意,纳税一直比较积极,几乎每月都要到大厅来代开专票,可每次接到申报表,眉头就蹙起来了。一张申报表,他至少要填上十几分钟,到头来还是有好多漏洞。他常苦笑着说:“没读多少书,吃亏呀!做不来这秀才做的事,我赚点钱比填这张表容易多了!”听了这话,细心的工作人员开始琢磨开了:徐老板虽然没有文化,但每年都要为国家缴纳不少税款,既然他销货方比较固定,情况又特殊,何不帮他事先把申报表上各个栏目的基本情况资料全部打印好,这样,他每次来申报,只需填写货物数量、金额一行表格就行了,多省心呀!转眼到了第二个月,徐老板象往常一样又来开票了。当工作人员微笑着将这种特殊申报表递给他时,徐老板真是又惊又喜,“谢谢”两个字刚说出口就填完了,象做简单的填空题一样。此后,每次到大厅,他都笑得合不拢嘴:“这下好了!我再也不用为申报头疼了”。
对此,县国税局局长李和平认为,优化服务就是要尽量减轻纳税人负担,在细节上多为纳税人着想,让纳税人办税方便快捷,这样才能得到纳税人的信任,提高纳税遵从度。
温馨服务暖人心
通山是个“八山一水一分田”的典型山区县和库区县,经济比较落后,税源也很分散,特别是一些资源利用型企业,交通不够便利。为了减少纳税人的舟车劳顿,让他们享受更为便捷的税收服务,近年来,该局在经费紧张的情况下,将人、财、物向办税服务厅倾斜,主要根据纳税人的需求,不断优化环境设施,规范办税服务。在大厅整体设计上,突出了人文关怀的要素,在柜台上没有安装防盗网,没有使用透明墙,不再是原先的“窗口”,而是一字排开的敞口,纳税人前来办事根本就不需排队,比过去方便多了。厅内设有休息区、阅报栏、冷热茶水,配备了一些日常用品,如针线包、老花镜、雨伞、办公纸笔和计算器等,让人有一种宾至如归的感觉。针对纳税需求的多元化,还开设了办税信息超市,配备了电子显示屏、触摸屏等先进设备,将税收基础知识、办税流程、纳税人权利和义务等内容制作成《办税指南》,放在醒目位置,便于纳税人查阅。对每一位前来办税的纳税人,发放文明服务卡,预约服务卡,告知大厅和相关人员的联系号码,让他们事先可电话联系或咨询一下相关政策,以免重复跑路。凡特殊情况要求预约服务的,不管是上下班时间或节假日,也不管办税时间长短,一样热情接待。根据不同纳税人的实际情况,分别推行电子申报、邮寄申报、预储申报、预约申报等多元化申报方式,极大地方便了纳税人。目前全县已有35户一般纳税人实行网上报税,55%的纳税人实行了邮寄申报纳税。针对部分同志只会讲地方语言、不懂社交礼仪等缺陷,他们特地邀请礼仪教师对全体工作人员进行了为期一周的辅导讲座,要求统一讲普通话和文明用语,不得讲方言粗语。来自浙江的吴老板谈起办税服务厅,感触颇深:“到通山快两年了,一句通山话也没学会,到有关部门办事,最大的障碍就是语言交流,现在到国税大厅感觉就不一样,因为这里的每个人都讲普通话,而且笑容满面,热情大方,我们也倍感开心!”。
其实,办税服务厅的温情服务不仅是体现在纳税申报上,他们为方便各类纳税人分别推行的预约服务、延时服务、导税服务等等,无不让纳税人倍感亲切、顺畅,尤其是工作人员始终洋溢在脸上的微笑,更让人有一种如沐春风的感觉。这也许就是近几年全县行风测评中,国税部门综合得分总是全县名列前茅的主要原因吧!
07年7月13日,省国税局局长刘勇来通山视察工作时,目睹办税服务厅的变化,连声赞叹:“在通山这样一个贫困山区县,信息化建设能取得这样的成绩,确实不错!”。
(通讯员 焦天喜 夏国恒)