地处湖北省东南部的咸宁市通山县，是一个山区县。近年来该县以科学发展观为指导，以构建和谐通山为动力，围绕建设小康型生态旅游大县的目标，按照“改造老城区，完善新城区，建设开发区”的城市建设思路，大力推进城市建设，全县的城镇规模、特色、功能都发生着深刻的变化。
　　城市规划不断强化。该县通羊城区总体规划经两次修编，建成区面积达7.8平方公里，完成各类单项规划110多件。近期建设项目的控制性规划覆盖率达90%以上，城镇化率达32%。
　　城市道路快速发展。该县先后三次开展城建交通大会战，累计投资1.54亿元，新城区基本形成了以新城路、洋都大道、交柏路为三纵，竹林路、兴业街、九宫大灾三横的“三纵三横”道路框架，城区道路总长25公里，人均道路面积11.4平方米。
　　城市功能明显增强。城区自来水普及率达98%，居民燃气普及率达72%，城区绿化覆盖率达25%，建城区绿地率达20%，人均公共绿地面积4.5平方米，平均日处理垃圾80吨。
　　通山城市建设快速发展的秘诀在哪里，县建设局局长黄建安告诉记者，最根本的是县委、县政府解放思想，更新观念，打破陈规，创新思路，按照市场化运作方式，走符合通山特点的城市建设之路。
　　树立三种观念，探索城市建设新思路
　　一是用对外开放的观念促进城市建设。该县采取“走出去，引进来”的办法，参加各级政府组织的多种招商引资活动，与县外投资者积极洽谈城市建设项目，以优惠的政策吸引外来投资商参与城建项目的开发与建设，先后有福建金龙、江西汉林、青岛银丰等多家房地产开发企业来该县投资兴业，共投入资金2亿元，建设了月亮湾文化商贸广场、汉林农贸大市场、凤池时代广场、水榭天品高尚住宅等集市民休闲、娱乐、购物于一体的大型房地产开发项目。
　　二是用服务经济发展的观念促进城市建设。该县在规划编制、城市空间布局、项目用地安排和建设标准上，充分考虑县域经济支柱产业发展的需求，按照近期与长远相结合的思路，尽量为产业的发展提供一个相对稳定的空间结构，并打造良好的发展平台。如在壮大石材产业的发展规模上，及时调整规划用地布局，以石材集团公司原有生产区为依托，充分利用城东地区闲置工业用地，将其整体规划成具有一定生产规模、各项设施配套的石材工业园。
　　三是用市场运作的观念促进城市建设。该县在确定城市基础设施建设项目时，跳出城市建设依靠财政投入的圈子，充分运用市场化运作，将已形成的城市资产，包括有形资产和无形资产（土地资产和各种市政设施）当作经营城市的资本，引导、调动社会资金参与，从而加快城市亮点工程的建设。
　　突出三个重点，创造城市建设新业绩
　　一是以城市规划为重点。该县在城市规划中，立足特色规划，结合生态旅游城市这一定位，切实按照“山中城、城中山”的要求编制城市规划，依托通山自然的山水优势，保护山、利用水、琢园林、塑景观，彰显县城的生态特色。目前，素有“楚天第一大夫第”之称的王明璠古民居正在重建中。同时，该县还做到了严格管理规划。按照“规划一张图，审批一支笔”的模式，健全规划管理机构，成立城市规划委员会，监督和管理每项城市建设项目的规划选址和景观设计，并严格规范审批程序。
　　二是以加快城市建设为重点。大力实施老城区改造，以“一个中心、四个节点”展开，并在论证可行的情况下考虑老城区交通按两环规划建设，并修建隧道，以缓解城区交通压力。同时，重新对南市路的街道景观进行了设计，拆除了有碍市容市貌的建筑物和设施。并采取政策筹资、部门投入、群众参与等多种形式，先后投入建设资金近亿元，完善了道路网络，配套建设了下水道、非机动车道、垃圾屋、公厕和花坛等市政设施。
　　三是以创建文明城市为重点。该县扎实推进全国优秀文明卫生城市的创建，坚持日常管理与检查督办相结合，出台了《门前四包、门内达标》、《垃圾袋装化定时定点投放》等7项管理制度。大力整治城区“脏、乱、差”，添置环卫设施，扩大清扫保洁范围，深入治理城乡结合部的卫生死角。加强城市监察管理，提高城市管理工作不断向规范化、科学化发展。
　　推进三项改革，建立城市管理新机制
　　一是推进投融资体制改革。一方面，将道路硬化、下水道建设、污水处理、供水管网改造这些为民办实事且城市急需配套建设的项目，积极向建设部、省建设厅、国家、省发改委等部门申报立项，争取上级支持。另一方面，积极尝试转让、置换市政设施经营权，如南市路交通护栏改造项目，在政府零投资的情况下，民营业主投入资金90万元，将多年来已破烂不堪的铁制栏杆全部更换成不锈钢护栏。
　　二是推进城市管理体制改革。环卫干部职工全员实行竞争上岗，实行小区垃圾定时定点上门收集，垃圾不出店、不出门。鼓励职工带头领办清扫保洁公司，买断路段清扫保洁和清运权，建立以钱养事的新机制。城管大队延长街道管理时间，实行路段承包责任制，对街道车辆实行划线管理，逐步配套公交站台、路牌、公厕等市政基础实施。定人定岗，实行奖惩。并实行规划、绿化、市容监察等部门联合执法，不断提高执法水平。
　　三是推进行政审批制度改革。按照上级要求，精简各类审批事项54个，并将行政审批事项全部进入县行政服务中心办理，认真执行“一站式办公”、“两个隔离”制度；严格兑现承诺服务制和限时办结制；变过去被动服务为主动上门服务，实行先服务后收费或零收费；为全县重点建设项目实行了专班负责制，及时为项目业主提供方便、快捷的服务。
　　谈到今后的发展，县建设局局长黄建安充满信心。他认为，通山发展潜力巨大，开发前景广阔，已形成生态旅游城大县的雏形。通山建设人将以前所未有的工作热情，通过高起点规划、高质量建设、高标准管理，加快城市建设步伐，走以城建城、以城养城、滚动发展的城市发展新路。