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建幸福美好家园 让百姓安居乐业

来源:咸宁新闻网 时间:2012-02-06 10:02:00

  我市第四次党代会提出:“十二五” 时期,既是全市建设鄂南经济强市的攻坚时期,也是打造幸福美好新咸宁的关键时期 。我们认为,更是全市住建事业实现跨越发展的战略机遇期。因此,笔者拙以为:“十二五” 时期,巧借我市“建设幸福美好新咸宁”的大好东风, 坚持从“六个”方面入手,奋力推进全市住建事业繁荣发展正适其时。

  新型城镇化要统筹城乡,奋力实现新跨越

  做大中心城市。按照“香城泉都”的城市定位,科学规划城市空间布局,形成区域竞争力,增强咸宁中心城区的首位度,力争到“十二五”期末,建成区面积达到100平方公里、城市人口达到100万左右。加快推进推进“五城二区”建设,重点抓好咸安区统筹城市一体化改革试点,率先建成改革开放先行区、城乡统筹和“两型社会”建设示范区。

  做强县域经济。放手放权县域发展,增强县域经济自主发展能力,实现县域经济主要指标五年翻。支持赤壁、通山次中心城市建设,将赤壁建设成“优而强”的中等城市,将通山建成全国绿色能源示范区。到2015年,各个县城的城镇人口平均达到20万人以上。

  做新中心城镇。要按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求,重点抓好武汉城市圈首个城镇化试点梓山湖生态科技新城建设,加快与武汉的“同城”对接,以咸嘉新城为载体,建设簰洲湾镇、潘家湾镇、高铁镇、陆溪镇、赤壁镇等沿江新型城镇连绵带,力争到2015年,建成20个面积达到3平方公里以上、人口达到3万人以上的工业型、农业型、商贸型、旅游型、资源开发型等各具特色的新型中心镇。

  住房保障要提标扩面,奋力实现新跨越

  住房保障要有新突破。“十二五”期间,住建部门要坚定不移地加快保障性住房建设进度,真正把住房保障放在优先发展的位置来考虑、来部署、来落实。要逐步建立和完善以公租房为重点,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造等多路保障的住房保障体系,力争住房保障覆盖面达到城镇总户数的20%以上,使人均住房面积在15平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。

  房地产开发要有新突破。要提高准入门槛,严格资质审核,吸引和鼓励大型房地产企业进入咸宁,实行规模化、合理化的开发建设。要加大房地产开发建设和交易活动中各类违法违规行为的查处力度,全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批事项,促进房地产业健康发展,使全市房地产开发企业达到265家,五年内完成房屋开发量235亿元,开发房屋建筑面积达到 1560万平方米以上。

  房地产监管要有新突破。要启动个人住房信息系统网络建设,力争用3-5年时间建成一个以城市住房信息系统为重点,以房屋登记数据为基础的住房信息系统网络和基础数据库,全面掌握个人住房基础信息动态变化情况,实现与全国住房信息资源的共享和询查。要深入贯彻《物业管理条例》,搞好房地产开发与物业管理的衔接,积极开展优质服务,方便居民生活,确保70%的住宅小区组建成立业主大会和业主委员会,90%以上的住宅小区实施专业化物业服务,80%以上的物业服务从业人员接受岗位培训。

  节能减排要绿色低碳,奋力实现新跨越

  节能减排理念要创新。要秉持“城为人建”的理念,践行绿色发展,坚持以“低排放、高能效、高效率”的新要求进行低碳咸宁的规划设计与建设,推广紧凑节地式的发展模式,建立完善绿色住宅标准制度,在建设领域形成强有力的“节能风暴”,让人们都能够住上“零碳建筑”的住宅,让越来越多拥有节能建筑的人享受到建筑品质带来的舒适和健康。

  建筑节能监管要创新。要健全完善建筑节能闭合式监管机制,严格实行 “五个一律”。即:凡不符合建筑节能标准的项目,一律不予规划许可、一律不予设计审查通过、一律不予施工许可、一律不予验收备案、一律不予销售核准,以此有效提高建筑节能执行率和节能标准达标率。

  墙材革新和“两禁”要创新。要开展技术创新,发展新型建材、绿色建造、城市固废减量化、无害化处理和资源利用等技术,使全市“两禁”率保持在100%,市中心城区新型墙材应用率达100%,所属县市新型墙材应用比例达到80%以上;全市新型墙材产量达24亿块标准砖,新型墙材占墙材总产量的比例达到92%以上。

  园林绿化要提档升级,奋力实现新跨越

  绿地建设要推陈出新。对潜山、双龙山、龟山、浮山、文笔山、香吾山、孝子山等自然山体进行严格控制,控制区内禁止建设活动,严禁开山挖石,破坏自然山体。修建外环路和沿京广、武广快速铁路客运专线两侧防护绿带构建横贯主城南北的绿色生态交通轴线,对中心城区生态走廊斧头湖、西凉湖生态湿地加强保护,继续淦河两岸的整治,建设以生态休闲游憩为主题的滨河绿带。新建、改建香吾山公园、十六潭公园、龟山公园、双龙山公园、潜山森林公园等市级公园以及西河桥广场等街头绿地小游园。

  绿线管理要推陈出新。要以城区总体规划和绿地系统规划为先导,以绿线划定和“绿线管制”为保障,充分发挥 “绿线”的管控作用,加大对城市公共绿地建设的投入力度,加强新建小区的配套绿化建设监管,启动绿色图章审批制度。严格控制对山体水体的分级分类管理,指导各县市区对景观效果好的山体实行保护。在绿线管理过程中,全面实行“绿色图章”制度,争取把绿线管理规定延伸到各县市,做到同步规划、同步建设、同步管理、同步验收。

  绿化养护要推陈出新。绿化养护全面实行大包干,面向社会,顺应市场规律,指导各县市引入绿化建管市场机制,将绿地养护进行公开招标,选择管理质量信誉较好、符合养护技术规范的企业参与管理,提高城区园林绿化管养水平。继续推行绿化养护精细化管理,对管理范围内的公共绿地确定养护等级,有针对性地开展养护工作。

  市政设施要有序运营,奋力实现新跨越

  城镇供水要更加“明净”。要围绕建“灵水之城”的目标,全力实施王英水库一期10万吨/日引水工程,着力加强城市供水管理,科学调度城区供水。要加大水质检测投入,加快水质检测计量认证,尽快达到供水水质106项指标的检测能力,确保水质达标,让群众放心饮用“安全水”,使城市安全用水覆盖率达100%。

  管网设施要更加“畅通”。围绕“保畅通、保运转、保安全”的工作目标,明确城市管线必须入地,新、扩、改建市政设施五年内不得开挖。要重点加强对城市排水设施的监管力度,出台排水设施养护考核细则,对市区各低洼易积水地点进行摸底排查,对存在问题的路段逐年分批改造,通过增大排水管道直径和增加雨水收集口等改造措施,逐步改善了城市管网的排水能力,确保排水设施畅通无阻。

  燃气保障要更加“安全”。要整顿燃气市场经营行为,规范燃气经营秩序,重点抓好燃气工程建设的监督管理,建立健全燃气工程施工许可、质量安全监督和竣工验收备案制度,使城市燃气普及率达 90%;集镇燃气普及率达75%;乡村燃气普及率达63%。要加快全市汽车加气网络建设,大力推进“油改气”进程,为城市汽车“油改气”提供便利。

  行业监管要上下联动,奋力实现新跨越

  工程质量要越来越“高”。落实工程质量终身负责制,严格质量要求,消除质量隐患,杜绝“豆腐渣”工程。要积极争创国家级质量优秀“鲁班奖”,实现全市建筑工程“鲁班奖”零的突破,保证年均创省“结构优质工程”20个、市“结构优质工程”40个,全市建设工程优良率达到45%,无重大工程质量安全责任事故发生。

  产业发展要越来越“大”。鼓励本地企业“走出咸宁”,开拓省外市场,扩大服务半径,抢占市场份额,使建筑业年产值以15%的速度增长,达到60亿元,争取到“十二五”期末,全市建筑业年产值达到100亿元,从业人数达到9.5万人,一级施工企业发展到7家,二级施工企业发展到27家;全市勘察设计行业甲级资质设计单位发展到2家,乙级资质设计单位发展到12家,乙级资质勘察单位发展到6家。

  教育培训要越来越“多”。组织实施人才培训“3321”工程,即培训3000名住建熟练技术工人、劳务人员,造就300名住建技术骨干,培养20名住建专门人才、10名住建技术带头人及现代管理企业家。到“十二五”末,住建系统各类专门人才占职工队伍总数的比例提高到40%左右; 住建企事业单位生产管理人员和技术人员全部实现持证上岗。

  ( 李华平)    (作者系市住建委主任)

编辑:liuhuafang

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