主持人：有些网民提出，在我市的农村有很多外出务工人员，这样就出现一些留在家里的儿童和老人，对留守老人和孩子的生产生活以及教育管理问题，是否已经引起了市委市政府的重视，市委市政府采取了哪些措施来解决？

　　 许书记：咸宁是个小城市、大农村，农村人口占全部人口的70%以上。咸宁也是一个劳力输出比较多的城市，在外务工的青壮年比较多，这样必然留下了一些儿童和老人在家，这既是一个社会问题，也是一个现实的问题，也是我们党委和政府需要认真研究和解决的问题。这几年，我们也采取了一些措施，做了一些有益的探索，而且得到了上级的肯定，中央电视台也报道了我们咸宁的这些做法，特别是我们的教育部门、妇联、共青团和关工委，组织农村的老党员、无职党员、基层干部来担当起这些“留守儿童”的义务家长。比方说我们咸安区动员在家的无职党员，结对领养 “留守儿童”。同时，这几年比较好地解决了“留守儿童”的义务教育问题，一是所有的小孩都已经上学，二是学校以及老师们也承担起了教育、管理这些“留守儿童”的任务。动员全社会的力量，把 “留守儿童”教育好、管理好，让在外务工经商的农民朋友放心，也是地方党委政府应该做的一件事。我们的妇联组织，在这方面也做了很多工作，如崇阳妇联从县到乡镇到村，形成了一个关心、教育、抚养这些“留守儿童”的网络。从目前情况来看，这些“留守儿童”都受到了良好的教育，而且得到了比较好的管理。第二个方面就是我们要加快咸宁经济发展，让这些外出打工的人员能够回来就地务工，不再外出打工。近两年我们本地也出现了招工难的问题，很多企业引进来以后，招不到工人，希望这些到外面打工的人员能够回来，在咸宁找到就业岗位。我们也准备动员各县市区政府，利用春节期间在外务工人员返乡探亲的机会，做好招工宣传工作，把在外务工的几十万人都吸引回咸宁工作，从根本上解决这个问题。去年我们增加了几万个就业岗位，今年我们又要增加几万个就业岗位，如果长江产业园的这些项目全部建起，最少可以吸纳五万到八万员工，希望这些农民朋友能够回来务工。

　　 主持人：许书记，农村公路建设以及农民行路难问题已经成为广大农村网民关注的焦点，大家都想了解一下，我市的新农村建设有哪些近期和远期的规划，有没有一些相关的政策？

　　 许书记：新农村建设是新时期党中央从我国国情出发作出的一个重要的战略部署，也是按照科学发展观的要求，解决好城乡发展统筹问题的一个重要举措。这几年我们按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从咸宁的实际情况出发，建设社会主义新农村。首先是做了规划，现在全市900多个新农村建设规划基本完成了。第二是办了试点，在全市办了几十个村的示范点。这次新农村建设和过去不一样，我们是从实际出发、循序渐进，不是拆旧房、建新村，而是从完善农村的基础设施，从基层老百姓最关心、最直接的现实问题入手，比方说为解决老百姓看病难的问题，我们建立了新型合作医疗制度，全市80%的农民都进入了合作医疗；为解决老百姓行路难的问题，我们从前年开始，争取了国家和省里几个亿的投资，70%的村都通了水泥路或柏油路，特别是崇阳的一些乡村公路修得还是很有水平、很有档次的；我们还解决了几十万人的饮水困难问题，当然还有几十万人的困难需要继续解决；整治了一些村庄村容村貌，解决了老百姓入厕、沼气烧火的问题，建设了几万户沼气池，还有低产田的改造等等这些问题。新农村建设是一个过程，它不是今天说建明天就能建起来的，恐怕需要几代人的努力，现在从老百姓最关心、最现实的问题做起，先把规划搞好，逐步实施，随着财力的增长，国家对新农村建设的补贴资金会越来越多。另一个方面，新农村建设应该按照中央提出的二十个字方针，农民还是主体，还得靠广大农民群众，靠广大农民朋友自立更生、艰苦奋斗来建设自己的家园。比方说像我们的官桥八组，如果全市有一部分地方都能像官桥八组那样，我们市的新农村就建起来了。不能把眼睛仅仅瞄住国家，等、靠、要是不行的。新农村建设是一个漫长的过程，国外新农村建设有的是三十年、有的是五十年，在我们中国这样一个幅员广阔、人口众多，农村和城市差距很大，人的素质参差不齐的这么一个国情、这么一个市情下建设社会主义新农村，恐怕是一个非常艰巨的任务。我们现在就是按照尽力而为、量力而行这两句话，从群众最关心、最直接、最现实的事情做起，积小成为大成，逐步推进、逐步解决。

　　 主持人：有很多网民对市委、市政府提出的“在山上再造一个咸宁”的发展思路非常感兴趣，包括我在内，有时候也在想，什么时候扛个锄头上山，响应市政府的号召，再造一个咸宁去，但是和很多网民一样，我们对“在山上再造一个咸宁”这个发展思路的具体内容还不是很清楚，比如说它的发展目标是什么样子的？市委、市政府是否出台了一些比较具体的鼓励政策，您能不能给我们讲解一下？

　　 许书记：“在山上再造一个咸宁”这个口号的提出以及这个战略部署的作出，应该说是市委、市政府从咸宁市的市情出发，对咸宁市情再认识所得出的一个结论，也是我们过去历届地委、行署，后来的市委、市政府领导多年来探索的一个结晶，“在山上再造一个咸宁”思路不是现在才提出来的，咸宁过去也提过，这次再提出来是在新的历史条件下，是市委、市政府对咸宁市情再认识的基础上作出的。

　　 首先，我们所讲的“再造”内涵与过去是不一样的，过去讲“在山上再造一个咸宁”，主要是讲经济效益，我们这一次讲的是既要经济效益，又要生态效益，还要有社会效益，是三者的统一，因为我们咸宁“七山一水分半田”。我市主要是山区，山地资源丰富，跟其它地方还不一样，我们有充沛的雨量，一年有1700毫米的降雨量；我们有充足的光照，山不是石头山，而是丘陵、土山，而且土层很厚，再加上这些土壤没有被污染，现在把这些山丘开发出来，主要是种植速生丰产林、经济林、观赏林，发展生态旅游。所以讲，现在和过去比，内涵是不一样的，目标也是不一样的。我市现在有840多万亩山林，还有200多万亩是荒山，长着巴茅杆，一到冬天就要防火。我们还有300多万亩低效林，种了些传统的马尾松、杉树，还有一些灌木林，没有什么经济效益，长期在那里荒芜着。我也看到了网民对这个问题争论很大，有的赞成，有的反对，担心破坏生态，请网民放心，我们总结了过去的很多经验和教训，不会再走过去那种滥砍滥伐、毁林的老路，我们是有计划、分步骤地推进，同时会在开发中保护，在保护中开发，不会造成水土流失，也不会造成这些植物、树木等物种的破坏和灭绝。

　　 第二，我们的方法也不一样。过去我们主要是动员老百姓上山开发，现在我们走的是“公司+基地”的模式，请外地的投资商、有经济实力的企业家，把开发、加工、深加工一起做。比方说我们引进的鹏程公司，就在咸宁准备开发10万亩荒山，而且建一个加工厂，我们还准备引进晨鸣纸业公司，在咸宁开发林纸一体化，生产、建设50万吨纸浆生产线，使我们荒山真正变成金山、银山，变成绿水青山，不再是现在满山的巴茅杆、拿到个金饭碗还讨饭吃的状况。同时，我们这次还引进了四川龙泉驿的一些老板在我们这里开发生态旅游。不知道我们的网民有没有到四川的龙泉驿看过？他们那里开发建设了“五朵金花”，现在建成了一个旅游区，档次非常高，每年接待游客几百万人。咸宁有这么一个得天独厚的区位，而且随着国家休闲度假制度的改革，民众休闲的时间多了，旁边又有个800万人口的大城市，把这个产业做起来，市场前景无限广阔，所以我们首先是要保护，然后再开发。现在我市的森林覆盖率是53%，通过几年的努力要使森林覆盖率达到60%，使每亩的产出率有一个大的提高，我市现在的楠竹和浙江安吉的楠竹产量比较起来也有不小的差距，人家每亩的立竹量是290多棵，而我们只有130多棵，不到人家的一半，这表明我们经营得很差，管理得也很差，所以我们咸宁人不能再简单地去看待这次市委、市政府作出的决定。

　　 第三，我们这次的政策和过去不一样。首先是落实林权，把林权按照中央的要求落实到户，还林于民；然后通过基层政府，用经济的办法从老百姓那里把山林租过来，然后再找到开发商签订合同，三十年、五十年不变来开发，这也有利于安排我们的群众就业，增加老百姓收入。一个公司如果在我们这里开发一千亩、甚至是一万亩荒山，起码要请一百人到两百人帮他去管理，另外在栽树、管树方面也需要人手。比如我们引进的武汉香峰园在高桥开发的一个果园就有几十个农民在那里打工，每年一个人的打工收入就是一万多，而且这个老板还和农民签订了合同，收益后农民还可以获得分成，返利给农民。

　　 所以，我们现在不是过去那种意义上的、简单的去开发荒山，去毁林栽树。过去老百姓栽那种杉树都是几十年才长一点点，主要是为了建房子用，现在农村建房也不需要了。杉树产出率很低，经济效益很差，生态效益也是差的，因为它是针叶树种，叶面积很小。但是种植泡桐、意杨以及一些其他的速生阔叶树种，它们的叶面积系数远远大于马尾松、杉树。从生态上来讲，它们光合作用吸收的二氧化碳和排出的氧气，比我们现在种植的杉树不知道多出多少。所以希望专家和技术人员很好地研究一下，不要误导老百姓，不要误导社会舆论。应该说咸宁的山确实是金山、银山，种什么长什么，怎么把这个资源发挥好？要认真研究。我们讲咸宁资源在山，潜力在山，发展也在山。农民要致富如果仅仅依靠人均不到一亩的耕地，是致不了富的，况且这些耕地生产条件很差。人均几亩的山林我们不去经营、不去精耕细作，农民怎么富得起来？所以，我们一是要教育引导干部转变思想观念，同时还要引导老百姓转变观念，要看到我们的山是一笔宝贵的财富、宝贵的资源，不要在那里闲置浪费了。